瀛楚动态丨张仁清主任受邀为全省监狱系统专题授课

湖北瀛楚律师事务所
瀛楚动态
2026.10 · 法治前沿

张仁清主任受邀为全省监狱系统专题授课
以省局与基层双视角解读新修订《监狱法》

瀛楚讯

近日，受省监狱管理局邀请，湖北瀛楚律师事务所主任张仁清以省局法律顾问身份，为全省监狱系统民警履职培训班作专题授课。课程以「省局与基层双视角」展开，围绕新修订《监狱法》的制度变革与监狱执法规范化建设，兼论新法实施中的法律风险防控与争议化解，助力一线干警把法律要求转化为可执行的履职动作。

｜讲座现场：张仁清主任（前）为全省监狱系统干警作专题辅导

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为何此时开这堂法课
新修订《监狱法》将于2026年11月1日施行，这是该法自1994年颁布以来的首次全面修订——由7章78条扩展为8章121条，距正式施行仅十余天。如何把纸面上的法条，变成执法一线的具体动作，是摆在全省监狱系统面前的紧迫课题。

作为省监狱管理局的法律顾问，张仁清主任长期跟踪本次修法全过程。此次授课既是对新法要义的集中梳理，也是一次面向履职实践的「临门一脚」：在施行前把关键程序、关键时限、关键风险讲清讲透。

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双视角：省局读权限，基层读现场
同一部法，张主任在课程中提出「三种读法」：省局机关看权限边界，监狱领导看程序与签字，一线民警看现场与留痕。三个层级、一套台账——每一个执法动作都要经得起回看、复核和倒查。

课程按「为什么改—改了什么—怎么落地」三层推进，从立法背景、总则地位，到监狱与警察职责、刑罚执行程序再造，再到狱政、教育、未成年犯与信访的全域扫描，最后落到一张可逐项对照的落地清单。

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讲什么：权责重构与风险防控
权责重构：新法在总则中明确管理体制，省局「负责本辖区具体管理」首次写入法律；警察职责第一次集中列举，禁止行为由9项增至14项，同时以警务督察、国家赔偿、澄清正名等条款，把履职保护做实。

程序再造：暂予监外执行、减刑假释等关键执法环节，评审委员会、公示、集体讨论「三道程序」上升为法律；十六项法定时限被逐一列出，成为最易触发追责的「红线」。

风险与争议化解：课程以「刑期起算差47天该不该收监」「立功材料造假如何撤回」「申诉被当作不认罪而扣分」等情景案例，把抽象法条变成一线能直接对照的处置动作。

课程纲要

主办
省监狱管理局
主讲
张仁清 主任（湖北瀛楚律师事务所 · 省局法律顾问）
主题
新修订《监狱法》制度变革与执法规范化建设
视角
省局与基层双视角
时间
2026年10月（新法施行前）
对象
全省监狱系统民警（履职培训）

｜专题辅导报告会现场座无虚席，干警认真聆听

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现场：从听懂到会用
授课现场座无虚席。参训干警带着岗位真实痛点而来，围绕收监、刑罚变更、警械使用、会见管理、信访处置等具体问题，与张主任当面研讨，把法条定义落到自己的工作流程里。

不少学员反馈，过去对「合规」的理解停留在口号，这堂课让人意识到：执法规范化不是束缚，而是给每一名干警的「护身符」。

“

一部新法的施行，既是约束，更是护航。湖北瀛楚律师事务所长期担任多家党政机关与企事业单位法律顾问，在行政合规、执法规范化、争议化解等领域积累了丰富实务经验。我们希望通过这样「以案说法、即学即用」的走进式普法，把专业的法律能力，变成基层治理里看得见的安全感。

— 瀛楚视角

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编排丨陈乔语

审核丨任善有